Библиотечные новости | Информационное обеспечение науки и образования

Начиная с 2013 г. Минобрнауки России реализует положения «Комплекса мероприятий на 2013–2015 гг., направленных на увеличение к 2015 г. доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах до 2,44%» [1]. Одно из положений комплекса мероприятий касается необходимости обеспечения лицензионного доступа на основе подписки ведущих российских научных организаций и вузов к полнотекстовым международным базам данных научных статей Web of Science иScopus.

Работы проводятся в рамках проекта Научной электронной библиотеки РФФИ и контрактов Минобрнауки России по созданию системы информационного обеспечения участников федеральных целевых программ [2–7]. Постоянным партнёром Минобрнауки России выступает Национальный электронно-информационный консорциум (НЭИКОН) [8, 9], членами которого являются сегодня почти 900 российских организаций в 142 городах по всей территории страны.

ПОДПИСКА РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА НАУЧНЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

За период с 2006 по 2013 гг. Минобрнауки России потратило на подписку на электронные научные ресурсы 1,64 млрд рублей. Самым крупным был проект 2011–2013 гг. с бюджетом 900 млн рублей на покупку архивов и текущую подписку на ресурсы 15 издателей. Ежегодно для российских организаций оплачивались около 2 тыс. индивидуальных лицензий, на которые российские организации подавали 3–4 тыс. заявок. В 2011–2013 гг. была предпринята попытка перевода российских организаций на самостоятельное финансирование подписки. 2012 г. был объявлен переходным, когда 75% стоимости подписки были оплачены из дотаций организациям за счёт бюджета проекта, а 25% стоимости оплачивали сами организации. Подробно итоги проекта были рассмотрены в предыдущей статье [2], и здесь мы не будем на них останавливаться. В целом результаты проекта оказались положительными, российские организации смогли поддержать подписку за счёт собственных средств. По ряду ресурсов общее число подписки даже превзошло уровень подписки при 100%-ной поддержке государства [2]. Об этом же свидетельствует и анализ статистики использования за 2012–2013 гг. (рис. 1). Использование ресурсов, выписанных за счёт Минобрнауки, сократилось, но в то же время очевидно, что это падение было в значительной мере скомпенсировано ростом использования ресурсов проекта, выписанных на собственные средства организаций. Суммарный показатель использования незначительно уменьшился в 2013 г., но с 2014 г. уже снова начал расти.

Тем не менее, для большинства ресурсов число подписчиков уменьшилось. Связано это, прежде всего, с ценовой политикой издательств и известным в мире эффектом ценовой спирали. Опасаясь падения числа подписчиков при переходе на самостоятельное финансирование подписки со стороны организаций, издатели заранее увеличили цену одной подписки, что и привело, в конечном счёте, к сокращению подписок. Проведённые в 2013 г. исследования показали, что для того чтобы сохранить уровень подписки 2012–2013 гг., в 2014 г. библиотеки должны были как минимум удвоить свой бюджет на подписку.

Учитывая все перечисленные выше обстоятельства, в 2013 г. в Минобрнауки России было принято решение о возможности продолжения финансирования подписки на семь ресурсов в рамках проекта 2011–2013 гг. Оплата подписки оказалась возможной за счёт экономии средств бюджета проекта, грамотно проведённых переговоров с издателями и выгодного на тот момент обменного валютного курса рубля. Был осуществлён сравнительный анализ востребованности ресурсов, учитывающий следующие параметры: результаты исследований популярности ресурсов среди институтов РАН и университетов; статистика использования ресурсов; число поданных заявок при бесплатных подписках; количество заявок в рамках дотации Минобрнауки России; число подписок за собственные средства. По результатам проведённого анализа и в рамках требований конкурсной документации проекта были отобраны семь ресурсов и оплачены 463 подписки для российских организаций.

Реализуя упомянутый выше Комплекс мероприятий на 2013–2015 гг., Министерство образования и науки РФ в 2014 г. объявило конкурс на выполнение государственных контрактов, направленных на поддержку и расширение системы обеспечения новыми информационными технологиями участников Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 гг.». В настоящее время подписаны два контракта по проектам «Обеспечение лицензионного доступа к международным индексам научного цитирования» [10] и «Обеспечение лицензионного доступа к полнотекстовым международным базам данных» [11].

Исполнителем государственных контрактов является ГПНТБ России. Планируется, что НЭИКОН будет оператором проекта в части переговоров с издателями и подписания договоров с организациями. Подписка будет проведена по итогам конкурсов Минобрнауки России. Первый конкурс на право получения доступа к ресурсам Scopus и Web of Science прошёл в апреле – мае 2014 г. В дальнейшем будут проведены конкурсы на подписку следующих 10 ресурсов ведущих научных издательств: American Chemical Society, American Instituteof Physics, Nature Publishing Group (журнал Nature), The Optical Society (ранее Optical Society of America),Oxford University Press, SAGE Publications, AAAS (журнал Science), SPIE, Taylor & Francis Online, CambridgeUniversity Press [11].

ИЗДАТЕЛИ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА РЫНКЕ МЕДИЙНОЙ И ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ МИРОВЫХ ИЗДАТЕЛЬСТВ

Развивающийся мировой экономический кризис приводит к сокращению финансирования в университетах ведущих мировых стран и, как следствие, к снижению количества подписок. Приведём некоторые цифры, озвученные в докладах конференций международной коалиции библиотечных консорциумов ICOLC в 2012–2013 гг. [12]. Почти все страны ЕС вынуждены сокращать свои затраты на университеты, университеты Англии столкнулись с 12%-ным снижением финансирования, в Республике Ирландия зарплата лекторов уменьшена на 15%. Предсказанное 20%-ное сокращение бюджета университетов в 2013 г. оказалось ещё более драматичным после введения декрета «Спасём Италию», предполагающего секвестирование бюджета страны на 30 млрд евро. Однако, несмотря на мировой кризис, издатели не собираются снижать цены на подписку и сокращать свои доходы. Анализ опубликованных отчётов по состоянию издательского рынка в области науки, техники и медицины (STM) [12–14] свидетельствует о следующем. В настоящее время так называемая Большая четвёрка STM- издателей: (Reed Elsevier STM, Wiley STM, Springer, Informa AI (Taylor & Francis)) занимает на рынке медийной и издательской продукции третье место по уровню чистой прибыли, уступая только Yellow Pages и Google и оставляя позади такие сегменты рынка, как издание учебников для школ и колледжей. Доля подписки на научные ресурсы в доходaх мировых издательств очень высока: для Reed Elsevier STM это более 60%, для Wiley STM около 50% , в Informa AI (Taylor & Francis) порядка 40%. При этом значительная часть доходов от подписки ведущих издательств приходится на средства, получаемые от государственных организаций, – именно тех, которые больше всего страдают от последствий кризиса. Для сохранения уровня доходов издатели изыскивают новые источники и средства их получения. В результате, несмотря на мировой кризис, доходы и прибыль продолжают расти, правда, не такими быстрыми темпами, как раньше. Причины роста очевидны: это непрерывное повышение цен на журналы, перевод издательского процесса и техподдержки в оффшор, выпуск новой продукции, расширение сегмента рынка развивающихся стран (в который входит и Россия). С 2012 г. среди источников доходов крупнейших издательств всё чаще упоминается ещё и открытый доступ. Парадокс состоит в том, что открытый доступ, задуманный и предложенный в 2001 г. как решение проблемы чрезвычайно высоких затрат общества на подписку на научные журналы и проблемы свободы информации в эпоху всё расширяющихся возможностей Интернета, сейчас рассматривается ведущими издательствами как возможность увеличения доходов и прибылей [15]. (Проблемам открытого доступа будет посвящена следующая статья авторов.)

Вернёмся к ситуации в развивающихся странах и странах с экономикой переходного периода [12], т.е. России. Развивающиеся страны вносят сейчас около 15% в доходы ведущих издательств [13], но в ближайшие годы издатели намерены резко увеличить этот показатель. Как это предполагается сделать? Сохранить больший, чем для развитых стран, процент ежегодного роста цены и убрать национальные скидки в странах с переходным периодом развития экономики. При этом, поскольку само по себе увеличение стоимости подписки встречает сильное и аргументированное сопротивление со стороны всех национальных консорциумов ведущих мировых стран, многие издатели заявили о переходе на новые ценовые модели подписки, которые, как известно из предыдущего опыта, всегда приводили к увеличению конечной цены для большинства подписчиков. Так случилось с новой ценовой политикой издательства American Chemical Society, введённой в 2012 г. В результате в отдельных западных университетах цена выросла в десять раз. Для России рост составил более 230%. Поднявшийся протест среди подписчиков и учёных во всём мире привёл к коррективам ценовой модели. Тем не менее, итоговый скачок цен для России стал немногим меньше. По этому пути предполагают двигаться и некоторые другие издательства, в результате чего можно ожидать существенного повышения цен на западные ресурсы в нашей стране. Насколько мы готовы к этому? Рассмотрим ситуацию на российском рынке подписки на электронную научную информацию, анализ которого был представлен в работе [16].

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

Безусловно, усилия Минобрнауки России, РФФИ, консорциума НЭИКОН и, в огромной мере, самих библиотек российских вузов не прошли даром, и ситуация с подпиской в стране за последние годы коренным образом изменилась. В отношении руководства российских научных и образовательных организаций к подписке на научные ресурсы за последние годы произошли существенные изменения. Руководители начинают понимать, что обеспечение образовательного и исследовательского процессов научной информацией не только является необходимой составляющей работы университетов, но и входит в перечень нормативных требований Минобрнауки России.

Приведём результаты анализа состояния российского сегмента рынка подписки на научные электронные ресурсы. Поскольку состояние подписки за счёт бюджетов проектов Минобрнауки уже было обобщено в предыдущих статьях, остановимся на результатах анализа подписки на собственные средства российских организаций. Настоящая работа продолжает исследования 2011–2012 гг., когда были получены данные о подписках российских организаций за период 2006–2013 гг. [10]. Исходные цифры получены в ходе опросов участников НЭИКОН, в которых ежегодно принимают участие от 200 до 300 организаций.

В 2013 г., как и раньше, оценивалась доля затрат на подписку электронных журналов и отдельно электронных книг в общих затратах организаций на комплектование. Результаты, полученные в ходе опросов, приведены на рис. 2 и 3.

Наблюдается продолжающийся рост доли затрат на электронную подписку во всех группах библиотек. Обращает на себя внимание, что в 2013 г. ведущие российские университеты (НИУ, федеральные университеты) сравнялись по этому показателю с двумя национальными университетами: МГУ и СПбГУ. Поясним, что высокий показатель 2011 г. для этих университетов связан с покупкой МГУ полных электронных архивов журналов издательства Elsevier, что не могло не отразиться на усреднённом показателе для двух университетов. Доля электронной подписки во всех остальных университетах страны тоже достаточна высока и непрерывно возрастает.

Ещё одной особенностью является хорошо заметное (рис. 2) резкое увеличение доли затрат на электронную подписку в российских НИИ, что частично обусловлено изменениями в структуре финансирования подписки в системе РАН. Если раньше подписка проводилась централизованно за счёт бюджета центральных библиотек сети РАН, то уже в конце 2013 г. в частности в СО РАН средства на подписку были переданы в НИИ сети СО РАН, которые теперь могут сами формировать свою подписную политику. Безусловно, абсолютные затраты НИИ на подписку ещё очень малы, но уже сейчас очевидно, что их приоритеты лежат в сфере электронной подписки.

Результаты анализа подписки на электронные книги существенно отличаются от данных, полученных для других электронных ресурсов (рис. 3).

Кроме того, наблюдается миграция российских организаций в сторону подписки на электронные версии книг. Однако в данном случае из графика видно, что ведущие университеты тратят на электронные книги меньше денег в процентном отношении, чем другие российские университеты. Вероятнее всего, объясняется это тем, что ведущие университеты, интенсивно поддерживая свои научные исследования, отдают предпочтение актуальной научной информации, т.е. научным журналам, в то время как остальные университеты вынуждены в первую очередь выполнять указания Минобрнауки России и выписывать российские ЭБС, стоимость которых высока по сравнению с западными аналогами.

Растёт интерес к электронным книгам в публичных библиотеках как ответ на потребности читателей, которые предпочитают электронные издания.

Затраты НИИ на книги ещё очень малы и редки, полученные разрозненные данные не представляются надёжными. Поэтому в данной статье показатели по электронным книгам для НИИ не приводятся.

Таким образом, общая ситуация с интересом к электронной подписке на научные ресурсы в стране вполне благополучная и продолжает улучшаться. Совсем другая картина возникает при сопоставлении самих затрат на подписку для разных групп библиотек. По понятным соображениям, абсолютные величины затрат в рублях не могут быть приведены в открытой публикации, поэтому мы приводим относительное распределение затрат по группам библиотек и их изменение во времени. На рис. 4 приведено относительное распределение средней суммы затрат на электронные ресурсы для различных групп библиотек. За единицу принято минимальное для всех групп библиотек значение затрат в рассматриваемом временном промежутке.

Очевидно неравномерное распределение затрат для отдельных групп. Ведущие университеты, национальные российские библиотеки (РГБ и РНБ), библиотеки РАН, БЕН РАН и центральные научные библиотеки отделений РАН тратят на электронные ресурсы на порядок, а то и на два порядка больше, чем их коллеги по группе. Следует учесть, что в отношении библиотек системы РАН такое распределение является результатом существовавшей системы подписки в академической сети, когда НИИ РАН в основном комплектовались через свои центральные библиотеки. В дальнейшем будет интересно проанализировать данные 2014 г. по результатам реорганизации существующего финансирования подписки институтов сети РАН. Ожидать положительных изменений в скором будущем не приходится, поскольку руководство институтов пока не имеет привычки выделять деньги на научную информацию, опыта самостоятельного комплектования у многих НИИ нет, а цены при индивидуальной подписке могут оказаться намного выше тех, что платили центральные библиотеки при коллективной подписке.

В целом результаты анализа динамики мировых цен и состояния финансирования основной массы российских библиотек явно свидетельствуют о том, что без государственного финансирования подписки на электронные научные ресурсы в России пока не обойтись. Попытка его приостановить привела к тому, что число подписчиков уменьшилось, цены для России существенно выросли, а статистика использования ресурсов, выписываемых в рамках государственных проектов, упала (рис. 1). При этом показатели общей статистики использования в стране продолжают увеличиваться. Однако в настоящий момент увеличение обусловлено исключительно использованием ресурсов, выписываемых за собственные средства университетов.

Тот факт, что Минобрнауки России в течение следующих двух лет собирается продолжить и расширить подписку на полнотекстовые международные базы данных и международные индексы цитирования, позволяет надеяться, что в ближайшее время картина статистики использования ресурсов, выписанных за государственный счёт, изменится.

Обсуждение всех поднятых в статье вопросов, а также других актуальных тем развития российского библиотечного сообщества предполагается продолжить на Второй международной конференции НЭИКОН в г. Нетания (Израиль, 16–23 ноября 2014 г.). Организаторы конференции проводят её, опираясь на опыт проведения отчётной конференции по проекту Минобрнауки России «Система обеспечения российских организаций научно-технической информацией в электронном виде», многолетний опыт проведения «Дня НЭИКОН» на конференциях ГПНТБ России в Крыму (www.gpntb.ru/krym.html), а также международной конференции в сентябре 2013 г. в г. Будва, Черногория [17]. Регистрация на конференцию в Израиле, а также материалы всех предыдущих конференций доступны на сайте консорциума НЭИКОН www.conf.neicon.ru.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Проект распоряжения Правительства РФ об утверждении комплекса мероприятий, направленных на увеличение к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.минобрнауки.рф/документы/3119.

2. Кузнецов А.Ю., Разумова И.К. Проекты НЭИКОН: итоги 2011–2013 гг. и перспективы // «Университетская КНИГА», 2013. – Май. – С. 57–61.

3. Кузнецов А.Ю., Разумова И.К. Проекты Минобрнауки по развитию Системы информационного обеспечения российской науки и образования // «Университетская КНИГА», 2012. – Май. – С. 38–45.

4. Кузнецов А.Ю., Разумова И.К. Система информационного обеспечения науки и высшего образования в России // «Российские нанотехнологии», 2007. – № 11–12. – С. 19.

5. Кузнецов А.Ю. Отныне и навеки. Российские учёные получат доступ к архивам ведущих электронных журналов // Газета «Поиск», 2011. – № 43.

6. «Нанонауки: итоги пятилетки». Круглый стол в РИА «Новости», 6 марта 2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.ria.ru/riatv/#tv_pressconference/586136794.

7. Панченко В.Я. Отчёт о деятельности РФФИ за 2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.rfbr.ru/rffi/ru/annotated_project_reports/o_1897126.

8. Hormia-Poutanen K., Xenidou-Dervou C., Kupryte R., Stange K., Kuznetsov A., Woodward H. Consortia in Europe: Describing the Varios Solutions through Four Country Examples // Library Trends, 2006. – Volume 54. – Number 3. – P. 359–381.

9. Kouznetsov Alexander, Litvinova Natalia, Razumova Irina. National Electronic Information Consortium as the Leader of Cooperative Acquisition of E-resources in Russia. – IFLA – 2011. – 13–18 August. – San Juan, Puerto Rico. – Режим доступа: www.conference.ifla.org/ifla77.

10. Конкурсы Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.2014.fcpir.ru/participation_in_program/contests/list_of_contests/receipt_of_applications/2014-14-596-0002.

11. Конкурсы Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.2014.fcpir.ru/participation_in_program/contests/list_of_contests/receipt_of_applications/2014-14-596-0003.

12. Разумова И. Глобальный мир электронных ресурсов. Издатели и библиотеки. Тренды и явления последних лет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.elibrary.ru/projects/conference/italy2013/presentations/RAZUMOVA_2.pdf/

13. Ware Mark, Mabe Michael. The STM report, an overview of scientific and scholarly publishing. – Режимдоступа: www.stm-assoc.org/2012_12_11_STM_Report_2012.pdf.

14. Outsell (2012d). STM 2012 market size, share, forecast & trend report. – Режим доступа:http://www.outsellinc.com/products/index/1107-scientifictechnical-medical-information-2012-market-size-share-forecast-and-trendreport.

15. Noorden Richard Van. The true cost of science publishing. – Nature 495, 426-429. – Doi:10.1038/495426a.

16. Kuznetsov Alexander, Razumova Irina. «Selling to the BRIC: Russia» // Learned Publishing. – Volume 24. – Number 2. – April 2011. – Р. 139–144.

17. Первая международная конференция НЭИКОН о российских и иностранных электронных ресурсах, публикациях и журналах [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.conf.neicon.ru/index.php/science/overseas2013/schedConf/program

Авторы Александр Юрьевич КУЗНЕЦОВ, исполнительный директор НЭИКОН; Ирина Константиновна РАЗУМОВА, заместитель директора НЭИКОН по научной работе

Опубликовано в номере июнь 2014